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　　“框架协议”明确，将强化三 省一市牵
 头单位顶层沟 通、统筹协调 、  同步发展，构建
省、市、县 、街 道(乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其优势
、互补发展、合作共赢，形成一体化推进可落地、
可操作、可 
实践、可持续的
 整体发展效应。